農業農村部發布《非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法》，最高獎勵30000元

11-22 12:58 農業農村部

中華(hua)人民共和國農業農村部公告 第233號(hao)

根據《中華人民共和國動物防疫法》、《國務院辦公廳關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發〔2019〕31號）、《國務院辦公廳關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》（國辦發〔2019〕44號）精神，為加強非洲豬瘟防控工作，鼓勵群眾對違反非洲豬瘟防控相關規定的行為進行監督舉報，我部制定了《非洲(zhou)豬瘟(wen)疫情(qing)有獎(jiang)舉報暫行辦(ban)法》，并確定了農(nong)業(ye)農(nong)村部非洲(zhou)豬瘟(wen)疫情(qing)有獎(jiang)舉報電(dian)話(hua)，現予公告。

農業農村部

2019年(nian)11月18日

非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行(xing)辦法

為(wei)加強(qiang)非(fei)洲豬(zhu)瘟防控工作，充分發(fa)揮(hui)“群(qun)防群(qun)治”力(li)量，有效打擊(ji)違反非(fei)洲豬(zhu)瘟防控相關(guan)(guan)規定(ding)的(de)行(xing)為(wei)，根據(ju)《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)動物防疫法》、《國(guo)務院辦(ban)(ban)公(gong)廳(ting)關(guan)(guan)于加強(qiang)非(fei)洲豬(zhu)瘟防控工作的(de)意見(jian)》（國(guo)辦(ban)(ban)發(fa)〔2019〕31號）、《國(guo)務院辦(ban)(ban)公(gong)廳(ting)關(guan)(guan)于穩定(ding)生(sheng)豬(zhu)生(sheng)產促進(jin)轉型升(sheng)級的(de)意見(jian)》（國(guo)辦(ban)(ban)發(fa)〔2019〕44號）等的(de)規定(ding)，制定(ding)本暫行(xing)辦(ban)(ban)法。

一(yi)、適(shi)用范圍

社會公(gong)眾舉報非(fei)洲(zhou)豬瘟疫情(qing)以及違反(fan)非(fei)洲(zhou)豬瘟相(xiang)關防控規定情(qing)形的(de)線索，經查證舉報屬實給予相(xiang)應獎勵的(de)，適用本辦法。

二(er)、獎勵條件范圍

（一）舉報內容

存(cun)在以下情況(kuang)導致非洲(zhou)豬(zhu)瘟疫情發生或擴散的(de)；

1.養殖場(chang)（戶）直接使用(yong)餐(can)廚廢(fei)棄(qi)物（泔(gan)水）喂豬；

2.養殖(zhi)場(chang)（戶(hu)）發現生(sheng)豬異常死亡不予報告；

3.未及時報告畜牧獸醫主管(guan)部門(men)，擅自處(chu)理不(bu)明原因死亡的生豬；

4.藏匿、轉移、盜掘(jue)已被依法(fa)隔離、封(feng)存、處理的生豬及(ji)其產品；

5.開具虛假檢疫證明(ming)、不檢疫就出(chu)證、違規(gui)出(chu)證以及違規(gui)使(shi)用、倒賣產(chan)地檢疫證明(ming)等動物衛生證章標志(zhi)；

6.私屠濫宰(zai)或屠宰(zai)、加工、銷售病死生豬及其產品(pin)；

7.生產(chan)、銷售、屠(tu)宰、加工、貯藏、運輸未經檢(jian)驗檢(jian)疫的生豬及其產(chan)品；

8.故意(yi)丟棄死豬(zhu)并(bing)制(zhi)造和傳(chuan)播(bo)養殖場（戶(hu)）發生疫(yi)情輿論(lun)，借機大幅(fu)壓低(di)價格收購生豬(zhu)等方式從(cong)事“炒豬(zhu)”牟取暴利(li)；

9.違法(fa)違規生(sheng)產、經營、使用非(fei)洲豬瘟防治藥(yao)物（包括任何形式的疫苗）；

10.其他(ta)引發疫(yi)情或違反法(fa)定非(fei)洲豬瘟防控措施的行為。

（二）舉報要件

1.有明確的舉(ju)報對象和具體的舉(ju)報事實及證據(ju)；

2.舉報(bao)內容事(shi)先未被(bei)畜牧獸醫(yi)主管部門(men)掌握；

3.舉報(bao)情況經畜牧(mu)獸(shou)醫(yi)主管(guan)部門(men)記錄(lu)，并(bing)查證屬(shu)實。

三、舉(ju)報方式(shi)

各級畜牧獸醫主管部門應通過設(she)立并公布舉報(bao)(bao)電話(hua)等方式，受理舉報(bao)(bao)。

舉報人可以通過電(dian)話等方(fang)式(shi)向當地畜牧獸醫主(zhu)管部(bu)門或農(nong)業農(nong)村部(bu)舉報。農(nong)業農(nong)村部(bu)受理舉報電(dian)話為：010—59194768。

舉報(bao)內(nei)容由(you)受理舉報(bao)部門為主組織核(he)(he)查。對(dui)核(he)(he)查發現的(de)問題(ti)，依據有關規定(ding)由(you)相關責任(ren)部門進行處(chu)理。

四、舉報獎勵

（一）獎勵原則

1.對經(jing)查證(zheng)屬實的(de)舉報，給予獎勵。

2.舉報(bao)人舉報(bao)的事項(xiang)應(ying)客觀真實(shi)，不(bu)得(de)(de)捏造(zao)、歪曲事實(shi)，不(bu)得(de)(de)誣(wu)告、陷害他人。

3.對同一行為由兩人及以上舉報(bao)的(de)，只獎勵符合(he)本辦法有(you)關要(yao)求(qiu)的(de)第一時(shi)間(jian)舉報(bao)人（以受理(li)舉報(bao)時(shi)間(jian)為準）；對同一舉報(bao)人向(xiang)不同部門舉報(bao)的(de)同一事項，不重復獎勵。

4.最終(zhong)認定(ding)的違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)事(shi)實與舉(ju)報事(shi)項不(bu)一致的，不(bu)予獎(jiang)勵；舉(ju)報人提供線索(suo)與非洲豬(zhu)瘟防控無關、舉(ju)報事(shi)項已發現或正在查處的，不(bu)予獎(jiang)勵。

5.各級(ji)畜牧獸醫主(zhu)管部(bu)門工作人員或者依照相(xiang)關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規及(ji)規定(ding)負有法(fa)(fa)定(ding)監督、報(bao)告違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為義(yi)務人員進行(xing)的舉報(bao)，不予獎勵。

（二）獎勵標準

由農業農村部受理經查證屬實并符合獎勵原則的舉報，農業農村部給予舉(ju)報人每(mei)次(ci)3000—10000元（稅(shui)前）不(bu)等(deng)的(de)獎勵。具體的獎(jiang)勵標準(zhun)另(ling)行(xing)規定。

舉報為防控非洲豬瘟作出特別重大貢獻的，可一次性給予(yu)舉報人高(gao)于(yu)前款規(gui)定標準(zhun)并不(bu)超過30000元（稅前）的獎勵。

五(wu)、獎勵程(cheng)序

（一）舉(ju)報事項查證核實(shi)并全部處理(li)完(wan)畢(bi)后，對于符合本辦(ban)法規(gui)定獎(jiang)(jiang)勵條(tiao)件(jian)的，由(you)舉(ju)報受理(li)部門在15個(ge)工作日(ri)內向舉(ju)報人反饋辦(ban)理(li)結果(guo)，并根據(ju)舉(ju)報人意愿啟動(dong)獎(jiang)(jiang)勵程序。

（二）舉(ju)(ju)報人(ren)應(ying)當在被告知獎(jiang)勵決定之日(ri)起30個工作日(ri)內，由本人(ren)憑有(you)(you)效身份(fen)證(zheng)明(ming)(ming)領(ling)取(qu)獎(jiang)勵。委(wei)托(tuo)他人(ren)代領(ling)的，受托(tuo)人(ren)需(xu)同時(shi)持有(you)(you)舉(ju)(ju)報人(ren)授權委(wei)托(tuo)書、舉(ju)(ju)報人(ren)和受托(tuo)人(ren)的有(you)(you)效身份(fen)證(zheng)明(ming)(ming)。舉(ju)(ju)報人(ren)無正當理由逾期未領(ling)取(qu)獎(jiang)金的，視為放棄獎(jiang)勵。

（三）獎(jiang)勵資金的支付(fu)，按照(zhao)國(guo)庫集中支付(fu)制度有關規定(ding)執(zhi)行。具(ju)備非現金支付(fu)條件的，獎(jiang)勵資金應(ying)當采取(qu)非現金支付(fu)方式支付(fu)。

（四）舉報人(ren)(ren)(ren)無(wu)法現場領(ling)取獎(jiang)金且無(wu)受(shou)托(tuo)人(ren)(ren)(ren)的(de)，可(ke)及時(shi)說明(ming)情況并提供(gong)舉報人(ren)(ren)(ren)身份證明(ming)、銀行賬號(hao)，由舉報獎(jiang)勵(li)部門將獎(jiang)金匯至(zhi)指(zhi)定賬戶，提供(gong)的(de)賬戶名(ming)應當與舉報人(ren)(ren)(ren)姓(xing)名(ming)一致(zhi)。

六、監督管理(li)

（一）各級畜牧獸醫主管部門應當建(jian)立健全舉報獎勵檔案，并做好匯總統計工作(zuo)。

（二）各級畜牧(mu)獸醫(yi)主管部(bu)門應(ying)當(dang)依法(fa)保護舉報(bao)(bao)人的合法(fa)權(quan)益(yi)，不(bu)得泄露舉報(bao)(bao)人的相關信息。

（三）各級畜牧獸醫主管部門工作人員在實施舉報獎勵過程中有下列情形的，視情(qing)節輕重給予行政處分；構成(cheng)犯(fan)罪的，移送司(si)法機關依法追究刑事責任：

1.偽造(zao)或(huo)者教唆、伙同他人偽造(zao)舉報材料，冒領舉報獎金的；

2.未經舉報(bao)人(ren)(ren)同(tong)意(yi)，泄(xie)露舉報(bao)人(ren)(ren)相(xiang)關(guan)信息的；

3.貪污、挪用、私分、截留獎勵資(zi)金的(de)；

4.其他(ta)應當依法(fa)承擔法(fa)律責任的行為(wei)。

（四）舉報人(ren)故意(yi)捏(nie)造事(shi)實(shi)誣告他人(ren)，或者弄虛(xu)作假騙(pian)取獎勵的，依(yi)法承(cheng)擔相應(ying)責任；構(gou)成(cheng)犯(fan)罪的，移送司法機(ji)關處理。

七(qi)、附則

（一(yi)）各地可依據本辦法(fa)，制定(ding)本行政區(qu)域內的舉報(bao)獎(jiang)(jiang)勵(li)辦法(fa)，對獎(jiang)(jiang)勵(li)的決定(ding)、審批、發放程序及資金安排等作(zuo)出具體規定(ding)。

（二(er)）本辦法自發布之日起實行。